金磚集團擴員標準混亂
東网 08月29日(二)
自成一家 - 戴慶成 學研社召集人
一個組織的成員數目多寡,往往能夠反映該團體的影響力有多大。上周舉行的南非金磚國家峰會宣布成員國由5國擴至11國,數量之多頗出外界預料,某程度上也折射出金磚國家組織過去多年的努力得到了國際認可。但依我來看,這次金磚集團擴員的標準有點混亂。
金磚國家組織的4個創辦國,是當年國際投資市場上4大新興國家。4國當時成立金磚組織的初衷,是要聯合有潛力的國家一起發展及壯大。但環顧今次金磚新增的6大成員國,經濟規模差異很大,如埃塞俄比亞雖是非洲第二人口大國,卻是低收入國家;南美洲的阿根廷更是國際貨幣基金組織的債務國。金磚集團批准這些新成員加入,意味日後要落力扶持它們。這對金磚組織未必是好事。
倒是之前被外界看好的印尼,是近年東南亞迅速崛起的新興國家,今次竟然未能入選,有點令人摸不着頭腦。金磚國家是一個基於共識的組織,任何決策都需要所有成員同意。據說可能是同屬亞洲人口大國的印度反對,才出現這個結果。但加入金磚集團失敗的印尼,似乎把怨氣投在中國頭上,轉頭就和美國媾和,雙方同意加強軍事合作,無形中在南海問題上為北京增添了壓力。
平心而論,近年全球經濟低迷,符合金磚集團入會條件的後備國家鳳毛麟角,這為金磚擴員增加難度。但這不等於金磚組織沒事可做,大可借鑑其他國際組織的經驗,靈活採取不同方式擴員。
譬如,完全符合金磚成員資格的國家,金磚集團可以允許它成為正式成員國。具備一定條件的,則可以先列作觀察員國或者對話夥伴國。另外,金磚組織也可以考慮在轄下設機構擴員。這幾種方法可以單獨採用,也可以同時推進。
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Published On 2023年8月28日2023年8月28日
印尼似乎很适合加入扩大后的金砖国家,即由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的新兴经济体集团。
这个拥有超过2.7亿人口的东南亚国家是一个主要的新兴经济体,据估计,到本世纪中叶,该国将跻身世界前五位经济体之列。
然而,当南非总统西里尔·拉马福萨上周在约翰内斯堡宣布扩大金砖国家成员资格时,印尼并不在名单上,名单上还包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。
分析人士表示,尽管印尼与其他新兴经济体有相似之处,但仍决定不加入金砖国家,这反映出长期以来对卷入地缘政治联盟的警惕性以及对成员身份带来的经济利益的不确定性。
艾尔朗加大学国际关系讲师拉迪蒂奥·达玛普特拉(Radityo Dharmaputra)告诉半岛电视台。“这并不奇怪,因为许多分析家和前外交官已经警告不要加入金砖国家,其经济利益并不明确和明显,而西方强烈抵制所带来的政治和经济成本是相当确定的。”
“独立和积极”
上周南非举行金砖国家峰会之前,大约40个国家明显表示有兴趣加入该组织,其中包括印尼。
周四参加约翰内斯堡的集会后,印尼总统佐科·维多多表示,他正在考虑加入该集团,但不想“仓促加入”。
南非驻金砖国家大使阿尼尔·苏克拉尔在谈到印尼的成员身份时表示,雅加达已要求推迟与东南亚国家联盟(ASEAN)同行就此举进行磋商。
艾尔朗加大学的达玛普特拉表示,印尼的担忧之一可能是与中国和俄罗斯等国家结盟的前景。
他说道,“印尼被视为中俄世界一部分的形象将是一个问题。”
“尤其是印尼确实强调其独立、积极的外交政策。怎么能把这卖给其他国家,同时又与中国和俄罗斯在同一组织呢?”
印尼是冷战期间不结盟运动的创始成员国之一,几十年来一直坚持“独立和积极”(bebas-aktif)的外交政策方针,包括在世界各地发挥和平斡旋作用,例如维多多6月份访问俄罗斯和乌克兰。
艾哈迈德·亚尼将军大学(Universitas Jenderal Achmad Yani)国际关系讲师尤汗斯·苏莱曼表示,印尼加入金砖国家“没有任何好处”。
他告诉半岛电视台,“除了作为一个对抗美国的组织之外,我们还没有看到金砖国家取得任何实际成果,而且似乎没有取得任何具体进展。”
尽管金砖国家已将自己打造成一个支持全球南方的集团,建立了新开发银行(NBD)作为国际货币基金组织(IMF)和世界银行的替代品,甚至提出了发行新货币的可能性,但该组织被认为是一个新兴的反西方联盟,这一想法可能会使印尼与美国的关系复杂化。
上周,印尼国防部长普拉博沃·苏比安托访问华盛顿特区后,印尼政府和美国飞机制造商波音公司同意最终敲定向雅加达出售24架F-15EX战斗机。
艾哈迈德·亚尼将军大学的苏莱曼表示,对于印尼来说,与其邻国一起加入东盟这样的组织,而不是与印尼没有什么历史或贸易联系的任意国家组成的组织,更有意义。
他指出,“印尼希望加入经合组织,而加入金砖国家将被视为实现这一目标的障碍。”
苏莱曼表示,对于印尼来说,金砖国家挑战美元主导地位的努力也可能没有任何吸引力。
他说道,“这是一个非常理性的决定。无论我们加入与否,事情都是一样的。”
来源 : 半岛电视台
後話
倆新聞內容有差異之處在印尼被拒加盟?或是印尼並不想現加盟?誰的消息只猜測又或過膚淺?那才是準確又接近實況?由讀者自己分析和判斷吧。
然而,下元九運既然是大旺南方,印尼又何愁之有?
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